吉林市地震局
Earthquake Administrstion Of Jilin Province
吉林市地震局“三重一大”决策制度
发布人:办公室 发布时间:2017-01-17 13:40

  为进一步健全和完善党内监督制度和领导班子议事决策机制,规范领导干部决策行为,严格决策程序,防止决策失误,加强党风廉政建设,强化单位关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理,依据《吉林市落实“三重一大”决策制度实施细则(试行)》有关规定要求,制定本制度。

  一、“三重一大”的范围 

  “三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。 

  (一)重大决策包括: 

  1、防震减灾工作发展规划、年度工作计划、工作部署等重要问题; 

  2、行政机构改革、人事制度改革、地震监测设施建设、党风廉政建设、安全稳定、年度先进个人选推荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题; 

  3、管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定; 

  4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。 

  (二)重要岗位人员调整,干部任免、调整、交流; 

  (三)重大项目安排及大额资金使用包括: 

  1、投资额在5万元及以上的建设项目;  

  2、项目支出在2万元以上,预算外追加支出在1万元以上的资金使用及安排; 

  3、重大固定资产投资项目安排; 

  4、购置大宗设备、物资等项目安排; 

  5、年度经费预算方案及决算报告。 

  二、“三重一大”的决策形式及程序 

  (一)重大决策 

  涉及重大决策问题,应根据具体情况,经局长、分管领导或相关负责人酝酿,提出初步设想,在认真听取各方面意见的基础上,由局务会集体讨论后做出决策。 

  (二)重大项目安排及大额资金使用 

  1、重大项目的安排必须由承办科室在充分调查研究或论证的基础上提出方案或报告,经主管领导审阅同意后,按照审批权限,提交局务会讨论决定。  

  2、大额资金使用必须由使用科室拟定支出计划或方案,经主管领导审阅同意后,按照审批权限提局务会讨论决定。 

  3、凡属于单位自采的物品,必须通过局务会研究决定后统一购买。 

  三、“三重一大”的监督管理 

  1、领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求,带头执行“三重一大”的有关规定。局主要领导是落实“三重一大”决策制度的第一责任,对落实“三重一大”决策制度负总责。 

  2、局主要领导要严格执行“五个不直接分管”,即不直接分管干部人事、不直接分管财务、不直接分管物资采购、不直接分管工程项目建设、不直接分管行政审批。班子成员按职责分工,对分管工作范围内的“三重一大”决策制度的执行情况负直接领导责任。 

  凡涉及“三重一大”问题的工作会议、局务会,必须有详实的会议记录。会议记录存档备查。 

  3、对于凡未按规定程序审批或未按规定要求签字的事项,主管处室不许违反程序加盖公章,涉及资金支出的财务部门拒绝拨款报账。 

  4、严格实行政务、财务公开制度,干部任免、奖惩及财务支出等事项,按规定进行公示或公布,接受群众监督。 

  5、纪检人员每季度进行一次检查,对“三重一大”所规定的事项的进行监督,并将检查监督结果向局务会汇报,必要时向全体干部职工通报,对违反规定的责任人进行相关责任追究。 

  四、“三重一大”责任追究 

  有下列情形之一的,应追究责任: 

  1、未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的; 

  2、擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事的; 

  3、擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的; 

  4、弄虚作假,骗取领导集体做出决定的。 

  属于个人责任的,在单位职权范围内按以下形式追究:情节轻微的,对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话;情节较重、造成一定损失的,责令主要责任人写出书面检查或通报批评;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,不属单位职权范围内的,报上级组织处理。 

  属于领导集体责任的,在单位职权范围内按以下形式追究:情节轻微的,要召开专题会议,开展批评与自我批评,并限期纠正;情节较重、造成一定损失的,主要领导代表班子要做出书面检讨;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,报请上级组织做出处理。